ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ФГУП "Красноярский машиностроительный завод":
Владимир Афанасьевич Колмыков, генеральный директор, к.т.н.
Татьяна Романовна Улицкая, начальник бюро стратегического планирования

Раскрываются основные аспекты современного состояния производственного потенциала промышленности, выявляются основные факторы, сдерживающие его развитие.

Производственный потенциал промышленности включает трудовые ресурсы, занятые в сфере материального производства, а также основные фонды и производственные мощности.

Основные показатели промышленности в динамике за 1990 - 2003 годы были опубликованы в печати.

За период с 1990 по 2003 годы численность работающих сократилась более чем на 10 млн человек. В особенно тяжелом положении оказалась промышленность, где количество трудящихся сократилось на 8,6 млн человек, или на 41 %. Из них значительная часть приходится на машиностроение (5,3 млн чел.) и легкую промышленность (1,6 млн чел.).

Печальным является тот факт, что промышленность лишилась своих высококвалифицированных кадров. Сегодня их удельный вес составляет лишь 5 % от числа работающих, тогда как в ведущих странах (Америка, Германия, Япония) - 35…55 %. Резко снизилась производительность труда. Она в пять раз ниже, чем в промышленности США. А ведь производительность труда является показателем эффективности целесообразной деятельности работников, занятых в сфере производства.

Общая стоимость основных фондов промышленности по состоянию на 01.01.2004 г. составила 6895,5 млрд руб.

В отраслевом разрезе стоимость основных фондов выглядит следующим образом (млрд руб.):

- электроэнергетика - 2245,1;

- топливная промышленность - 1806,2;

- черная металлургия - 314,3;

- цветная металлургия - 450,1;

- химическая и нефтехимическая промышленность - 322,6;

- машиностроение и металлообработка - 919,5;

- лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 160,4;

- промышленность строительных материалов - 111,4;

- легкая промышленность - 46,6;

- пищевая промышленность - 388,1.

Несмотря на столь впечатляющие цифры в народном хозяйстве сложилась крайне негативная тенденция в состоянии и использовании основных фондов.

Наиболее серьезными проблемами развития российской промышленности с точки зрения обеспечения ее конкурентоспособности в средне- и долгосрочной перспективе являются моральный и физический износ основных фондов и низкие темпы их обновления.

Выше среднего уровень износа наблюдается в базовых отраслях промышленности. В отраслях, отличающихся высокой долей зданий и сооружений, средний уровень износа всех основных фондов ниже, чем в отраслях с существенной долей активной части основных фондов. В целом по промышленности активная часть фондов изношена на 67%, а в машиностроении, химической и нефтехимической промышленности уровень износа превышает 75%.

Важным фактором ухудшения состояния основных фондов явилось резкое снижение объема ввода новых фондов. Если в 1990 г. коэффициент обновления составлял 6,9%, то в 2003 г. - 1,8%. При этом коэффициент выбытия существенно не изменился - соответственно 1,8 и 1,2%.

Положительной тенденцией изменения состояния основных фондов являлось бы их качественное совершенствование, которое должно отразиться в одинаковой, но значительной динамике коэффициентов их обновления и выбытия. Однако примерно равные (с 1994 г.) их значения были настолько низкими, что правильнее говорить о застое, нежели о количественных изменениях, способных повлечь за собой технологическую модернизацию. Это подтверждает и тенденция к повышению степени физического износа основных фондов промышленности.

Нарастание физического износа основных фондов означает не только повышение их возрастной структуры, но и все увеличивающиеся эксплуатационные затраты, уровень которых является недостаточным для поддержания стареющего оборудования в нормальном техническом состоянии.

Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привели за последнее время к существенным изменениям качественных характеристик производственного аппарата: в большей своей части он достиг возраста, после которого неизбежно быстрое выбытие основных фондов. Производственно-техническая база находится в критическом состоянии.

В 1990-2003 гг. произошло резкое сокращение доли нового оборудования (до 5 лет) в структуре активной части производственных фондов: с 29,4 до 7,8%. Значительно возросла доля устаревшего производственного оборудования возраста более 20 лет: с 15,0 (в начале расчетного периода) до 48,2% в конце.

Из представленных данных видно, что доля оборудования в возрасте до пяти лет, на котором, в основном, выпускается конкурентоспособная продукция, сократилась к 2004 году почти в 4 раза.

Несмотря на быстрое старение основных производственных фондов (за последнее десятилетие процесс реновации в отраслях машиностроения практически свелся к нулю, из-за чего, например, отечественное станкостроение замерло; в космическом машиностроении - самой современной отрасли России - доля оборудования с возрастом менее 10 лет не превышает 20%, десять лет назад эта цифра составляла 44%), высокотехнологичные отрасли промышленности, используя имеющиеся научно-технические заделы, еще в состоянии совершенствовать и производить современную продукцию. Тем не менее, уже сейчас многие технологии утрачены и их приходится заменять менее совершенными, снижая тем самым научно-технический уровень и надежность продукции.

Сотрудники Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ отмечают, что технологическая модернизация - явление редкое, и большая часть промышленных предприятий ориентируется на использование ранее накопленного потенциала. В другом отчете Центра указывается: "…затраты на технологические инновации в промышленности по-прежнему пока значительно ниже реальных потребностей технического перевооружения производства". Отсюда основные усилия нововведенческой деятельности предполагают "не принципиальное усовершенствование производственного аппарата, а частичное изменение технологии, не позволяющее осуществить переход к выпуску конкурентоспособной продукции".
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в промышленности наблюдается избыток основных фондов, которые либо физически негодны, либо морально устарели для вовлечения их в производственный процесс. Как результат, промышленным предприятиям становится крайне трудно осуществлять выпуск конкурентоспособной продукции на имеющихся производственных мощностях не только ввиду изменения параметров потребительского спроса, но и по причине физической и моральной деградации основных фондов.

Современные требования к качеству выпускаемой продукции и острая конкуренция привели к тому, что в технологичных отраслях загружено в основном новое оборудование. И здесь наблюдается такая закономерность: чем выше доля обработки, тем ниже уровень использования мощностей. Причем он меняется даже в пределах одной отрасли на различных производственных стадиях. Так, в черной металлургии при добыче руды и производстве кокса мощности используются на 93%. При производстве чугуна они задействованы на 91%, на стадиях более высокого передела (при выпуске стали) - на 84%.

Аналогичная ситуация в химической промышленности, где уровень загрузки колеблется от 70 до 20%.

Самым негативным итогом действия данной тенденции является чрезвычайно низкий уровень загрузки оборудования в ряде отраслей машиностроения, где он составляет в среднем 15…20%.

Анализ использования мощностей по выпуску основных видов продукции показывает наличие возможностей расширения производства продукции без значительных капитальных затрат, если выпускаемая продукция отвечает спросу на рынках, соблюдаются нормы технологической дисциплины, безопасности, уровней загрязнения окружающей среды и т.п.

Использование незагруженных мощностей предполагает наличие спроса на соответствующую продукцию, что требует роста капитальных вложений, увеличения собственных средств предприятий, роста доходов населения. Возможность решения этих задач повышается в условиях продолжающегося роста производства, улучшения общей финансово-экономической обстановки в стране и финансового состояния предприятий.

Необходимо отметить, что на производственный потенциал отрасли большое влияние оказывает форма собственности на средства труда и объем инвестиций, направляемых в промышленности на поддержание и обновление основных фондов.
Масштабная приватизация предприятий государственной и муниципальной собственности привела к многократному сокращению государственного сектора и к значительному уменьшению его роли в экономике страны. Доля частной собственности в промышленности неуклонно росла: от 62,5% в 1995 г. до 76,9% в 2003 г. Несмотря на относительно невысокую долю предприятий государственной собственности в промышленности (4,1% всех предприятий и организаций) проблемы ее реструктуризации и дальнейшей приватизации остаются весьма актуальными. Решение задач, связанных с совершенствованием управления государственным имуществом в промышленности, акционированием унитарных предприятий, приватизацией, станет важным фактором изменения структуры собственности в промышленности в ближайшие годы и расширения возможности привлечения эффективных собственников.

Поступательное развитие экономики непосредственно связано с воспроизводством основных фондов ввиду того, что удовлетворение возникающих общественных потребностей требует реконструкции, технического перевооружения существующих основных фондов или создания новых, способных давать требуемую продукцию. Для достижения этой цели требуется многократное увеличение объема капитальных вложений.

Общие инвестиции в основной капитал в отрасли экономики в 2003 г. составили 1774,9 млрд руб. в том числе в промышленность - 752,1 млрд руб. (из нее: машиностроение и металлообработка - 59,2 млрд руб.).

В динамике структуры и темпов роста инвестиций по отраслям промышленности, которые в значительной степени определяют динамику производства, наблюдается ряд негативных тенденций. Неблагоприятной тенденцией, оказавшей негативное влияние на динамику промышленного производства в большинстве отраслей промышленности, стало резкое снижение доли инвестиций в основной капитал машиностроения и металлообработки.

Высокие цены на топливо в период 2000-2002 гг. и в значительной мере в 2003 г. обеспечили приток капитала в сырьевые отрасли и, как следствие, отсутствие значимых инвестиций для модернизации других отраслей экономики, что привело к потере конкурентоспособности российских товаров в машиностроении, легкой промышленности и других отраслях. Отсутствие необходимых инвестиций в инновационные разработки обернулось крупным отставанием в новейших технологических и информационных сферах. На предприятиях оборонно-промышленного комплекса, где так называемая конверсия обернулась на практике окончательной утратой большого количества (более 300) современных технологий, ситуация мало изменилась на сегодняшний день, о чем свидетельствует снижение инвестиций в ВПК в 2003 г.

Несмотря на то, что в 2003 г. инвестиционная активность возросла, она составляет лишь треть от уровня инвестиций в 1990 г.
В настоящее время большую часть объема инвестиций в основной капитал осуществляют предприятия (83%), в том числе на 20% за счет привлеченных средств. Более половины этих вложений приходится на федеральные естественные монополии (ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России"). Это означает, что обрабатывающая промышленность деградирует, испытывая острейший недостаток инвестиций при отсутствии внутренних источников накоплений.

Сегодня возможности государственных инвестиций крайне ограничены и к тому же их эффективность низка. Удельный вес государственных инвестиций в общем их объеме дифференцирован по сферам и отраслям. В структуре чисто государственных инвестиций по отраслям наибольший удельный вес остается за транспортом (39%) и ЖКХ (14%), остальные отрасли, в том числе промышленность, по 3…5%.

Требуются частные инвестиции - отечественные и иностранные. Но для них надо создать благоприятный инвестиционный климат с тем, чтобы Россия могла конкурировать на международных рынках капиталов и, что особенно важно, прекратить отток капиталов из страны.

В настоящее время инвестиционный климат в стране весьма неблагоприятен: приток прямых иностранных инвестиций примерно в 5 раз меньше оттока капитала.

В целом приток иностранных инвестиций в российскую промышленность с учетом масштабов и потенциала российской экономики является весьма скромным - не более 40% общего объема иностранных инвестиций в российскую экономику. Серьезную проблему составляют не только их малые объемы, но и структура - значительные диспропорции наблюдаются в их распределении по отраслям. Иностранные инвестиции сосредоточены главным образом в пищевой промышленности. Приоритетом для иностранных инвесторов также остаются топливные и другие экспортные отрасли. Все это приводит к закреплению неэффективной структуры российской экономики.

Большая часть инвестиций в экономику России в 2003 г. (56,7%) приходится на долю четырех стран - Германии, Кипра, Нидерландов и Англии. Причем основной приток инвестиций возрос из Кипра, Нидерландов и Англии.

В нашей стране проблемы использования накопленного научно-технического, производственного, интеллектуального и кадрового потенциала длительное время решались не самым эффективным образом, результатом чего стало технологическое отставание по ряду определяющих направлений науки и техники.

Годы реформ оказались неблагоприятными в первую очередь для наукоемких производств, которые переживают значительно больший спад (по сравнению со средним его уровнем в целом по промышленности) и которые либо перепрофилировались на продукцию более низкого технического уровня, либо простаивают и быстро стареют, не имея ни заказов, ни соответственно средств на реновацию.

Потеря имеющихся наукоемких технологий, производственного потенциала на самом деле означает деиндустриализацию экономики, деградацию социально-экономического развития общества, отход от прогрессивного эволюционного замещения устаревших технологических укладов новыми, наращивание невосполнимого ресурсопотребления, вследствие чего страна лишается научно-производственной и технологической базы экономического роста.